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十三五京津冀一體化域外供熱工程該怎么做?

發布時間:2016/1/9 9:25:00

      北京:一體化域外供熱工程將成“十三五”重點

  按照“保障安全、清潔環保、合理引導、高效節能、精細管理”的原則,突出“發展與改革并重、管理與治理并重、引導與整合并重、保障與安全并重”的發展思路,北京市市政市容委供熱管理辦公室近日正在組織編制《北京市“十三五”時期供熱發展建設規劃》。京津冀一體化域外供熱工程作為北京市“十三五”供熱行業重點工程,躍然紙上。

  據北京市市政市容委供熱管理辦公室有關負責人介紹,按照規劃,到2020年,北京市供熱面積將達到9.3億平方米,比2014年新增供熱面積1.8億平方米。北京市必須調整能源結構,以滿足供熱需求。熱電聯產、燃氣、新能源和可再生能源供熱面積比例達到90%以上,進一步擴大新能源和可再生能源供熱的比例,并積極推廣利用電廠余熱供熱新技術,形成安全、清潔、經濟、高效的供熱體系。大力推進環保節能改造、老舊供熱管網改造,力爭到2020年,全市單位建筑面積供熱能耗比“十二五”末降低5%。據了解到全面推進供熱制度改革,分步驟、分群體推進“暗補變明補”熱費制度改革;促進供熱計量收費深入實施,按照《北京市民用建筑節能管理辦法》的要求,新建建筑及具備條件的既有建筑實行供熱計量收費;切實保障低收入等特殊群體采暖需求。繼續規范行業管理,加強供熱行業制度建設,推進供熱采暖地方性法規的制定;建立健全熱電氣聯合調度指揮體系,保障冬季供熱安全穩定運行;深入開展供熱安全生產標準化建設,落實行業安全監管責任;建立科學合理的價格與補貼機制,促進供熱行業精細化管理;引導社會資本有序規范進入供熱市場,多途徑推進供熱資源整合;加強信息化建設,完善考核體系,促進供熱行業服務水平提升。

  “十三五”期間,北京市還將重點完成6項供熱工程。一是熱電聯產熱源改擴建工程,建設必要的尖峰熱源,以提高供熱保障能力及安全穩定性。預計“十三五”期間,中心城熱力網熱源供熱能力將達到1萬兆瓦。二是城市熱力網安全保障工程,逐步完善、建設市區城市熱力網的聯絡線、保障線工程,結合調峰熱源,建設事故應急儲備儲水裝置、儲熱裝置,提高城市熱力網安全保障能力。三是繼續推進燃煤鍋爐房清潔能源改造工程,結合新能源、可再生能源,建設區域能源供熱體系。四是繼續穩步推進老舊管網改造工程,2018年基本完成老舊管網改造任務。五是京津冀一體化域外供熱工程,全面推動涿州熱電廠對北京房山區供熱工程,力爭到2017年實現供熱。六是可再生能源供熱工程,結合北京市能源發展規劃,“十三五”期間大力發展地源熱泵、太陽能、風能等可再生能源供熱技術,從政策、投資、管理、運行等多方面引導推動,力爭“十三五”末,新能源、可再生能源供熱達到1000萬平方米。(貝熱萱)

  天津:降低能耗優先發展清潔能源供熱

  按照天津市委、市政府決策部署以及全市“十三五”城市總體發展規劃,天津市供熱辦公室日前組織編制的《天津市“十三五”供熱發展規劃》取得初步成果。天津市以“優先發展可再生能源,大力發展熱電聯產,提高清潔能源供熱比例;規劃熱電廠供熱區域,先行建設燃氣調峰鍋爐房作為過渡熱源;不再新建、擴建燃煤鍋爐房,對現有燃煤鍋爐實施改燃并網,提高能效、降低煤耗”為規劃原則,重點做好11個方面的工作。

  一是新建和擴建熱電廠。規劃期內,擴建東北郊熱電廠、軍糧城熱電廠、楊柳青熱電廠和北疆熱電廠4座熱電廠;新建北郊熱電廠、南疆熱電廠、臨空產業區電廠、南港工業區電廠以及外遷陳塘莊熱電廠5座熱電廠。總裝機達到1590.15萬千瓦,供熱能力達到1.95億平方米。對中心城區4座熱電廠實施聯網,改造或建設32座調峰鍋爐房,其中中心城區21座、其他地區11座,調峰比例達到35%。

  二是熱電廠改造增容。“十三五”期間,對楊柳青熱電廠、北疆熱電廠、大港熱電廠、國華盤山電廠、軍糧城熱電廠進行增容節能改造。

  三是擴大可再生能源利用規模。“十三五”期間,規劃建設50座可再生能源供熱綜合能源站,供熱面積達到5100萬平方米。

  四是淘汰燃煤鍋爐房。繼續推進淘汰燃煤鍋爐房工作,在“十二五”完成中心城區全部燃煤鍋爐房改燃并網的基礎上,對環城四區、兩區三縣以及濱海新區35噸/時以下燃煤鍋爐房進行改燃并網。

  五是加快城市散煤治理。截至2016年10月,完成市內六區、濱海新區建成區以及涉農區縣政府所在地居民采暖散煤治理替代任務。治理替代方式主要包含補建集中供熱、電采暖和環保型無煙煤替代。

  六是推廣應用煤炭清潔燃燒技術。熱電廠采取增加深度脫硫、脫硝、除塵技術,污染物排放達到燃氣電廠標準;燃煤鍋爐采用煤粉爐、水煤漿等技術,降低污染物排放。先期規劃在中北鎮試點建設5臺58兆瓦煤粉爐。

  七是探索農村供熱模式。結合撤村并鎮等工作,同步配套建設集中供熱設施,減少散煤使用,降低污染物排放。

  八是降低能耗,提高供熱計量比重。在新建住宅項目推行四步節能標準的基礎上,新建建筑全部實施供熱計量,既有公建全部按供熱計量進行改造,供熱計量收費面積占比達到40%以上。

  九是供熱系統老舊管網改造。對供熱效果不好、故障頻發的老舊管網實施改造,總計改造老舊管網500公里。

  十是供熱系統推廣利用再生水。2016年打造河西區中水回用示范區,規劃期末,中水管網能達到的地方,鍋爐房循環補水全部利用再生水。

  十一是完善供熱應急和在線運行監測管理平臺。一期工程覆蓋17座熱源、364座換熱站,涉及總供熱面積約3387萬平方米,占全市供熱面積的9.2%。二期工程考慮將全市熱源點全部納入信息化平臺監測管理范圍。

  將結合國家提出的京津冀一體化工作,繼續加大對外開放力度,創造條件方便外地企業和資本進入天津供熱行業;根據首都功能和產業轉移情況,為相關企業和個人提供一視同仁的供熱服務;加強地區間交流與協調,及時關停燃煤供熱設施,不斷改善京津冀地區大氣環境質量。(向永忠 陳穎)

  河北:既要家里溫暖如春又要窗外藍天白云

  隨著京津冀一體化戰略的實施,冬季供熱與節能減排、大氣污染治理的矛盾越來越深。日前,河北省住房城鄉建設廳燃氣供熱管理辦公室有關負責人表示,如何在實現供熱保障的同時,完成節能減排和大氣污染治理的重任,將是該省“十三五”期間供熱重點工作。

  繼續做好規劃修編工作。隨著新型城鎮化進程的加快,城市人口及負荷劇增,供熱缺口相應增大。再加上大氣污染防治對供熱能源結構的調整,部分城市原有規劃可能已不再適應形勢需要,各地要結合當地供熱實際需求、大氣污染防治有關要求,抓緊做好城市供熱專項規劃的修編工作,科學規劃熱源建設規模,提高供熱能力。

  大力推進熱源熱網建設。列入年度建設計劃的熱源、熱網項目,要早謀劃、早動工,各項工程要保證在采暖期前全部完工并具備運行條件。要根據熱源實際情況,實施多熱源環狀管網供熱運行,實現多熱源有效互為備用,提高供熱系統的安全性和可靠性。

  繼續開展“冬病夏治”。各市要未雨綢繆,從硬件、軟件兩方面建立供熱預防機制。一是要對機組、鍋爐、管網、換熱站等關鍵設備進行全面檢查,提前進行設備檢修保養。針對上一采暖季出現的問題,逐一分析原因、確定解決方案。特別是針對老舊小區老舊供熱系統出現的整樓、整單元或單串暖氣不熱問題,提前進行重點檢查維修,徹底解決。據了解到二是行業管理部門、企業要根據實際需要和形勢變化,適時編制或修訂應急預案,建立橫向到邊、縱向到底的應急預案體系,并加強應急演練,提升突發事件處置水平;建立和完善標準化管理體系,通過統一的、規范的工作流程,規范工作環節、工作內容、職責劃分、管理要求等內容,實現工作的可描述、可操作、可分析、可衡量。

  盡快理順管理體制,實現供熱企業管理到戶。《河北省供熱用熱辦法》已對管理體制作出明確規定,實行熱源、管網、換熱站、用戶一體化管理體制,由供熱企業直管到戶,徹底解決物業托管矛盾,同時也為供熱計量收費順利實施奠定基礎。

  加強縣城供熱基礎設施建設,完善縣城功能。縣城要因地制宜地發展集中供熱,加快熱源及供熱管網的建設。有條件的縣(市),要按照基礎設施共享、共建的原則,積極謀劃共同建設或獨立建設熱電聯產項目。沒有條件的縣(市),應采取大型區域鍋爐房為主力熱源供熱,限制小燃煤供熱鍋爐的發展。同時,鼓勵推廣燃氣供熱、地熱、熱泵、電能、太陽能、熱電冷三聯供等不同形式的清潔能源供熱。

推進供熱計量改革。供熱計量改革作為大氣污染防治、節能減排的措施之一已經列入《河北省大氣污染防治行動實施方案》50條措施當中。各地要把供熱計量改革同大氣污染防治擺在同等重要的位置,制訂攻堅方案、明確工作任務、落實責任分工,具備熱計量收費條件的新建建筑和完成改造的既有建筑,全部實行供熱計量收費。要認真執行“兩個不得”,新建建筑必須同步安裝計量裝置,同步實現計量收費,否則不得予以驗收備案、不得銷售和使用。

 來源: 《中國建設報》

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